周大地表示，“十二五”只剩兩年，“十三五”規(guī)劃面臨非常嚴峻的能源形勢。從2002年到2012年，我國能源消費增量占到了世界能源消費增量的58%，除中國以外的世界能源消費平均年增長率為1.33%，我國一直保持在8%左右，2013年、2012年才分別降到了3.9%、3.7%。根據(jù)按照2012年BP的統(tǒng)計，我國一次能源消費總量比美國多7.5億噸標準煤。

“從這個現(xiàn)狀來看，‘十二五’期間包括‘十一五’，盡管我們重視了節(jié)能減排，也制定了單位GDP能耗下降的目標。‘十一五’是25%，完成19.1%;‘十二五’是16%，到現(xiàn)在為止，前三年的進展速度是落后的。”周大地說。

周大地認為，能源強度的下降并未抑制中國能源消費總量的高速度、大規(guī)模上升，平均每年增加1.9億噸標煤。“總的來講，能源供應能力、消費的增長還沒有脫離傳統(tǒng)的基本上是高污染高碳的發(fā)展模式。”周大地說。

能源消費年增速可能跌破3%

  周大地表示，目前發(fā)達國家的能源消費基本接近飽和，許多發(fā)達國家煤炭比例占到能源消費總量的10%左右，高的也不過20%，即便是這樣，這些國家還在不斷調整結構。“實際上，在過去的十年里，全世界的能源消費增長不在發(fā)達國家。”周大地介紹，發(fā)達國家尤其是OECD國家，總體能源消費基本沒有增長，尤其是歐盟和北美，整體總量呈下降趨勢。“主要增長地區(qū)是亞洲、中東、拉美、非洲，亞洲就占了全世界能源增量的76.6%，其次就是中東占10%，這兩家加起來占了86.6%，剩下的就是拉丁美洲和非洲，發(fā)達國家基本上沒增加。”周大地說。

  據(jù)《中國能源發(fā)展報告2014》的數(shù)據(jù)，2013年火電利用小時數(shù)僅5012小時，相比2005年下降了接近1000小時。周大地認為，這一數(shù)字說明煤炭產(chǎn)能的全面過剩，電源項目與負荷不配套。“那么多超超臨界機組，結果降負荷運行，本來是要調峰的，結果基荷上了很多。”周大地認為，東北和內(nèi)蒙古的嚴重棄風問題，還是因為電太多了而不是太少，“不是技術和調度問題，而是經(jīng)濟問題。”周大地說。

  因此，周大地認為，未來能源消費會持續(xù)相對低速增長甚至很有可能跌破3%的年增長率。“能源行業(yè)的粗放型擴張就有可能導致區(qū)域性、行業(yè)性的金融風險。”周大地說。

“特高壓的必要性論證不夠”

  針對近期開展的有關特高壓的討論，周大地表示，特高壓必要性方面說明不夠。“關于特高壓輸電和網(wǎng)架的安全性問題，眾說紛紜，但是有沒有必要上這么多特高壓交流甚至直流，必要性論證不夠，動不動就幾千億甚至上萬億的投資，我們要考慮投資以后的意義。”周大地說。